关于做好2019年度困难职工审核工作的通知

 

各乡镇（办事处）总工会、县直部门工会、县属以上企事业单位工会：

为加强困难职工动态管理，根据《河北省困难职工认定和档案管理办法》的规定，县总工会将对2019年度在档管理的困难职工档案进行重新审核认定。现将有关事宜通知如下：

一、审核期限

2019年3月10日开始，2019年4月5日结束。

二、审核权属划分

各基层工会按照属地原则，负责对辖区内申报的困难职工进行审核认定和管理。

三、审核标准和程序

此次审核依据《河北省困难职工认定和档案管理办法》规定的标准和程序进行。

（一）认定标准：

1.连续6个月以上家庭实际人均收入低于当地最低生活保障标准，未经政府救助，生活特别困难的职工家庭；

2.家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，经政府救助后仍生活困难的职工家庭；

3.家庭人均收入略高于当地最低生活保障标准（可根据实际情况参照当地人民政府规定的低收入标准，没有低收入标准的，应控制在当地最低生活保障标准上浮50%以内），但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭；

4.家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍（含）以内或虽超过3倍，但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭；

5.户籍在农村、加入工会组织、已办理务工地《居住证》、与用人单位签订了期限为一年（含）以上劳动合同、按务工地标准且符合上述1、2、3、4条件之一的农民工。

（二）程序：

各基层工会严格按照“申请→调查→评议→审核→认定→录入→帮扶”七步程序,开展困难职工的审核认定工作，县总工会困难职工的确定要经工会领导班子集体研究决定。

(三)否决条件：

已实行社会化管理的退休人员原则上不再纳入建档范围。下岗失业职工自下岗失业起超过2年的，不予纳入建档范围。具有下列情形之一的职工家庭，不予认定、建档：拥有2套（含）以上住宅的；拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的；子女进入高收费私立学校或自费出国留学的；非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的;不如实提供、拒绝调查核实家庭财产和收入状况的。

 四、申报困难职工材料

（一）2018年已在档困难职工需要提供本人和家庭成员的收入证明、致困证明（2018年度医疗费用单据、子女在校证明及交纳学费证明）。

（二）新申请困难职工家庭应提交《困难职工申报表》并按要求提供《授权书》、《职工（家庭成员）工资收入证明》、身份证复印件、户口簿、致困证明等资料。职工或家庭成员所在单位提供工资收入证明材料。除此之外，不同类型的困难职工还需提供以下材料：

1.低保户须提供户籍地政府部门颁发的《低保证》和近一年低保费流水单。 

2.因病致困的职工，需提供近两年内医院诊断证明、医药费发票、住院病历等；家庭成员中有残疾的，需提供《残疾证》；填报上学情况时，必须注明在读学生就读学校及年级，同时出具学校在校证明。

3.患重大疾病的，需提供县级以上医院的诊断证明、近两年内大额医药费发票等；受灾的，需提供发生灾害经过的相关证明材料。

4.困难农民工需提供居住证、劳动合同或具有事实劳动关系的证明，加盖所在工会组织公章。

    5.家庭主要成员在法定劳动年龄内，除自家务农外，若无法出具有效的在校证明或无劳动能力证明的，统一按当地最低工资标准为依据计算工资收入。在自家务农且无法出具收入证明的，统一按其户籍所在地最低生活保障标准计算收入。

6.由县总工会根据实际情况确定的其他申报材料。

五、工作要求

（一）提高认识，强化领导。各基层工会要提高认识，加强领导，把困难职工精准识别和审核认定工作摆在重要位置。主要负责同志要亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，要抽调专业水平高、责任心强的人员从事档案管理和建档立卡工作，统筹搞好各项保障，并提供必要的工作条件。

   （二）坚持标准，规范程序。各基层工会要与本地民政、公安、住建等部门加强沟通协作，认真核查申报困难人员家庭财产、车辆、住房等情况，精准识别困难职工家庭状况和需求。要坚持省总规定的困难职工认定标准，规范“七步”审核程序，做到应纳尽纳，应退尽退。

   （三）动态管理，及时更新。加强工会帮扶工作管理系统的动态管理，保证纸质档案与电子档案的一致性。定期核查和更新困难职工档案和帮扶救助措施信息，对遗漏的、返贫的、新致贫的要纳入；不符合条件的、脱贫的、死亡的要及时退出或注销，做到信息准确，能进能出。

各基层工会要在2019年3月30日之前完成困难职工申报材料的组卷工作，并出具《民主评议会议记录》、《困难职工名单公示》等填报工作，上报县总工会。县总总工会于4月10前完成审核录入工作，审核结果要经工会领导班子集体研究后决定，并向社会公示。审核结束后，有关纸质资料装袋建档，以备上级工会检查。对延误困难职工审批的，责任由填报单位自负。

联系人：孙丽   联系电话：7326067

电子邮箱：2008lyxzgh@163.com

附件：

1、授权书（声明书）

2、困难职工申报表（样式）

 3、职工（家庭成员）工资收入证明（样式）

4、民主评议会议记录（样式）

      5、困难职工名单公示（样式）

      6、困难职工档案表（样式）

      7、困难职工解困脱困联系卡（样式）

      8、解困脱困帮扶台账（样式）

 

涞源县总工会办公室

2019年3月10日