关于2018年度困难职工审核

来源：时间：2018-07-27 04:59

关于2018年度困难职工审核

原创：安新县总工会· 安新县总工会 3月16日

关于2018年度困难职工审核

审核范围：本县内已建立工会组织的机关、企事业单位以工资为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，均可按规定的条件和程序申请成为困难职工，接受帮扶救助。

审核

认定标准

1、应保未保户--连续6个月以上家庭实际人均收入低于当地最低生活保障标准，未经政府救助，生活特别困难的职工家庭；

2、低保户--家庭人均收入低于当地最低生活保障标准，经政府救助后仍生活困难的职工家庭；

3、低保边缘户--家庭人均收入略高于当地最低生活保障标准(可根据实际情况参照当地人民政府规定的低收入标准，没有低收入标准的，应控制在当地最低生活保障标准上浮50%以内)，但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭；

4、意外致困户--家庭人均收入在当地最低生活保障标准3倍(含)以内或虽超过3倍，但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭。

审核

程序

1、申请：书面申请，按规定提交相关材料到基层工会。

2、调查：基层工会进行精准识别入户调查，“谁入户、谁签字、谁负责”。

3、评议：基层工会民主评议，评议结果进行公示。

4、审核：基层工会审核后，报县总工会生活保障部，县总工会将实地抽查，进行复审，必要时入户核查。

5、认定：县总工会将对审核的结果批准认定。

6、录入：按照“谁认定、谁录入”，县总工会在30 个工作日之内将信息完整录入全国工会帮扶工作管理系统，录入完成后将困难职工档案汇总归档。

7、帮扶：县总工会对困难职工落实帮扶单位和帮扶联系人，建立帮扶台账，落实帮扶措施，并在30 个工作日内将部分救助情况录入全国工会帮扶管理系统。

县总工会严格按照上述七步程序，开展困难职工的审核认定工作，困难职工的确定要经工会领导班子集体研究决定。

申报困难职工提供的材料

申请困难职工家庭均需提交《困难职工申报表》、并按要求提供《职工(家庭成员) 工资收入证明》、《授权书》、职工及家庭成员的身份证复印件、户口簿、致困证明等资料。除此之外，不同类型的困难职工需提供以下材料：

1、低保户须提供户籍地政府部门颁发的《低保证》和近年低保费流水单。

2、因病致困的职工，需提供近两年内医院诊断证明、医药费发票、住院病案等；家庭成员中有残疾的，需提供《残疾证》；填报上学情况时，必须注明在读学生就读学校及年级，同时出具学校在校证明。

3、患重大疾病的，需提供县级以上医院的诊断证明、近两年内大额医药费发票等; 受灾的，需提供发生灾害经过的相关证明材料。

4、家庭主要成员在法定劳动年龄内，除自家务农外，若无法出具有效的在校证明或无劳动能力证明的，统一按当地最低工资标准为依据计算工资收入(1480元)。在自家务农和无工作人员无法出具收入证明的，统一按其户籍所在地城镇人口最低生活保障(550元/人/ 月)农村人口最低生活保障标准计算收入(308元/人1月)。

基层工会提供的材料

入户调查申报职工家庭状况，在《困难职工申报表》中需调查人签字，基层工会签署意见，落实帮扶联系人；召开民主评议会，填写《民主评议会议记录》；对通过初审的困难职工在本单位进行5个工作日公示，填写《困难职工名单公示》公示报告及有关材料报县工会生活保障部，综合各基层工会提供的材料，县总工会负责审批认定，在《困难职工申报表》中签署意见，指导基层工会填写《因难职工档案表》，将困难职工信息录入帮扶系统，将有关纸质资料装袋建档，以备上级工会检查，填写《解困脱困帮扶台帐》，及时将帮扶情况录入工会帮扶工作管理系统。

工作要求

（一）提高认识、加强领导。今年省总下发了新的《河北省困难职工认定和档案管
理办法》，困难职工的划分、标准、程序等有了较大调整，各基层工会要进一步提高认识，把困难职工审核认定工作摆在重要位置。主要负责同志要亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，要抽调专业水平高、责任心强的人员从事档案管理和建档立卡工作，统筹搞好各项保障，并提供必要的工作条件。
（二）坚持标准、规范程序。要坚持省总规定的困难职工认定标准，规范“七步”审核程序，做到应纳尽纳，应退尽退。要精准识别困难职工家庭的状况和需求，在做好已脱困职工及时退档的同时，不得随意将符合条件的职工排除帮扶之外，要及时将新产生的困难职工纳入帮扶范围，对刚刚脱离困境的职工家庭，继续关注家庭生活动态，防止返贫返困。
（三）动态管理，及时更新。县总工会将加强工会帮扶工作管理系统的动态管理，保证纸质档案与电子档案的一致性。定期核查和更新困难职工档案和帮扶救助措施信息，对遗漏的、返贫的、新致贫的要纳入；不符合条件的、脱贫的、死亡的要及时退出或注销，做到信息准确，能进能出。
（四）加强宣传，正确引导。各基层工会要对档案中现有困难职工进行全面走访排查，深入宣传困难职工认定标准、申报程序等相关政策，引导职工正确认识年审工作。要深入掌握职工队伍思想动态和利益诉求，耐心细致地做好相关政策的解释工作，就地解答职工疑惑，化解矛盾纠纷，把一些不稳定因素消灭在萌芽状态，维护职工队伍的和谐稳定。要严防假脱困、数字脱困等问题，严肃处理违反省总、市总工会有关管理办法和通知要求，改变资金使用范围和投向、怕担责任不发放帮扶资金造成没及时帮扶困难职工等不作为、乱作为、慢作为问题。